Kommunala

Nämndsbeslut

Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade den 23 november 2022 att ställa sig positiv till upprättande av en ny detaljplan. Detaljplanen upprättas med utökat förfarande, enligt plan- och bygglagen (2010:900).

Översiktsplan

I antagen översikts- och tillväxtplan (ÖTP2020) ligger planområdet inom område utpekat för ”övnings- och testområde och industri”. Detaljplanens syfte överensstämmer inte med utpekad markanvändning men bedöms kunna prövas i en detaljplaneprocess.

Besöksnäringen sammantaget utgör en av kommunens största branscher och är ett av de tillväxt­områden som bedöms ha de bästa förutsättningarna att utvecklas, såväl under sommar- som under vintersäsongen. Av översiktsplanen framgår att det finns en outnyttjad kapacitet på landsbygden med extra fina förutsättningar att utveckla turist­näringen, främst fiske- och vandringsturism, men även vinterturism. Byarnas bevarande och utvecklande är en strategiskt viktig fråga för tillväxt i Arvidsjaurs kommun. I översiktsplanen anges att anläggningar för näringslivet, turism eller friluftsliv bedöms ge goda förutsättningar för bibehållen eller utvecklad service och fler arbetstillfällen i hela Arvidsjaurs kommun men framförallt i närliggande byar till Arvidsjaurs samhälle, däribland Fjällbonäs/Udden. Fler bäddar och unika boenden har bland annat definierats som ett behov i kommunen för en utveckling av Arvidsjaur som destination. Kommunen bör sträva efter att ge näringslivet bra förutsättningar att utveckla attraktiva turistboenden. En av de avgörande faktorerna för kommunens utveckling är fortsatt goda förutsättningar och en hållbar utveckling av besöksnäringen. Kommunen bedömer därför att besöksnäringen är av stort allmänt intresse. Fler turistföretag medför en ökad omsättning för handeln inom kommunen med fler anställda vilket påverkar den kommunala ekonomin i positiv riktning.

Eftersom all mark inom kommunen, förutom tomtmark, även utgör någon samebys marker innebär all ytterligare exploatering någon form av påverkan på rennäringen. Vid etableringar av nya verksamheter ska kumulativa effekter för berörd sameby belysas.

Detaljplan

Området är inte detaljplanelagt sedan tidigare.

Ställningstagande 4 kapitlet 33 b § plan- och bygglagen (2010:900)

Enligt 6 kapitlet 11 § miljöbalken om miljöbedömningar och miljökonsekvens­beskrivningar av planer ska en myndighet eller kommun som upprättar eller ändrar en plan göra en miljöbedömning av planen om dess genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planeringen så att en hållbar utveckling främjas. Bedömningen ska göras enligt de kriterier som anges i förordning 1998:905 om miljökonsekvensbeskrivningar och ska alltid utmynna i ett motiverat ställningstagande.

En undersökning enligt plan- och bygglagen (2010:900) och miljöbalken (1998:808) 6 kapitlet 5 § om detaljplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan har genomförts den 6 december 2022. Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kapitlet 9 § inte har upprättats. Länsstyrelsen har den 20 december 2022 tagit del av beslutet och delar preliminärt kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte innebär en betydande miljöpåverkan och att en strategisk miljöbedömning inte behöver göras. Under samrådet har länsstyrelsen meddelat att påverkan på riksintresset behöver klargöras genom en utförligare miljöbeskrivning eller rennäringsanalys. Under granskningen har länsstyrelsen meddelat att länsstyrelsens synpunkt från samrådet har beaktats i planförslaget.

Särskilt beslut att detaljplanen inte bedöms leda till betydande miljöpåverkan har fattats av myndighetsnämnden 25 januari 2023.

Riksintressen

Rennäring

Planområdet ligger inom riksintresse för rennäring (kärnområde) enligt 3 kapitlet 5 § miljöbalken.

Naturvård

Planområdet ligger inom riksintresse för naturvård enligt 3 kapitlet 6 § miljöbalken.

Totalförsvar

Planområdet ligger inte inom öppet redovisat riksintresse för totalförsvar enligt 3 kapitlet 9 § miljöbalken, dock ligger planområdet inom område med särskilt behov av hinderfrihet för totalförsvaret.

Natura 2000

Byskeälven utgör Natura 2000-område (SE0820432) och omfattar bland annat Sör- och Nordsjön norr om planområdet samt Kelisån. Tjärnen Árdnasjávrrie och dess in- och utlopp ingår inte i Natura 2000-området. Natura 2000-områden är av riksintresse enligt 4 kapitlet 1 och 8 §§ miljöbalken.

Naturreservat

Naturreservatet Skarjevare angränsar till planområdet i öster. Reservatet syftar till att motverka fragmentering av större områden med värdefull naturmiljö, bevara områdets höga naturskogsvärden liksom dess ostörda och opåverkade karaktär samt ge möjlighet till naturupplevelser, friluftsliv och vetenskaplig forskning. Inom reservatet är det bland annat förbjudet att bedriva skogsbruk, anlägga led, bedriva vattenverksamhet eller framföra motordrivna fordon utanför befintlig väg.

Rennäring

Planområdet ligger inom Östra Kikkejaure sameby inom så kallad åretruntmark, det vill säga mark där ren­skötsel får bedrivas hela året samt inom vår- och sommarland. Riksintresset omfattar ett kärnområde som breder ut sig längs norra sidan av Byskeälven mellan Framnäs i nordväst och Siksjön i syd-öst. Hela området används som höst- och vårbetesland medan den norra och västra delen nyttjas som sommarbetesland.

Huvudflyttleden mellan årstidslanden passerar längs hela området med en svår passage vid Udden respektive Forsnäs. Flytt genom området sker under hösten och även under våren, om än mer sällan. Flytten sker till kusten för vinterbete men renskockar befinner sig normalt kvar i området även under vintern.

Området är ett naturligt uppsamlingsområde där renarna trivs och samlas. Fri strövning förekommer under hela året. Det faktum att renarna naturligt söker sig uppåt längs Byskeälven till naturbetet i området under hösten gör det till ett område av stor betydelse ur ett renskötarperspektiv, då arbetsinsatsen vid samling av renarna för hösten och vintern underlättas av att renarna redan befinner sig i området.

Vid Timmertjärnen i Fjällbonäs finns en renskötselanläggning liksom vid sydvästra foten av AnteKalleberget. Renskötsel­anläggningarna nyttjas för kalvmärkning under sommaren samt vid slakt (september) och skiljning under hösten.

Kulturmiljö

Planområdet hyser inte några i dagsläget kända fornlämningar. Området är emellertid lokaliserat i ett geografiskt område invid Byskeälven med kända fornlämningar, varför begäran om en arkeologisk utredning har lämnats in till länsstyrelsen (diarienummer 431-3241-2023).

Det är troligt att Nasafjällsleden kan ha haft sin sträckning genom planområdet eller strax utanför. Den cirka 40 mil långa leden stakades ut år 1635 från Öjebyn via Arvidsjaur och sjösystemet Storavan-Uddjaur-Hornavan-Sädvajaure fram till silverhyttan vid Silbojokk och därefter till gruvan på Nasafjäll. Syftet med leden innefattade transport mellan kusten och Nasafjäll av personal, förnödenheter, godsmaterial och verktyg till gruvbrytningen men också transport av anrikad silvermalm till kusten.

I skriften ”Kristina-vägen till Nasafjäll” (1991) av Lars Lundberg redovisas historien om Nasafjäll 1634-1659 med kartor av Kristina-vägen, det vill säga sträckningen av Nasafjällsleden mellan Arvidsjaur och Pjesker. Med stöd av äldre kartor och anvisningar om gamla kavelbroar samt fältbesök har den forna Nasafjällsleden i stora delar kunnat återfinnas för det som utgjorde sommarväg mellan Framnäsviken i Arvidsjaursjön och Pjeskersjön. På grund av skogsåtgärder har det inte varit möjligt att bestämma vägens läge för vissa partier, vilket markerats med streckad linje i kartbilden nedan som är hämtad från aktuell skrift. Av kartbilden kan man utläsa att Kristina-vägens forna sträckning förbi Árdnasjávrrie inte kunnat lokaliseras i fält mellan våtmarksområdet norr om Vierakejávrrie i söder och Bruksmyren i väster.

Idag används delar av ”sommarvägen” som skoterled mellan Arvidsjaur och Piteå. Befintlig skoterled genom planområdet är emellertid en nutida dragning som följd av fordons- och komponenttesttestverksamhet på Udden.